制度是指社会团体、团体内部或国家机关内部规范人们行为的规则。制度是社会整体运行的规范，是一种有机的、有序的结构体系。制度的生命力在于其能够指导人们的行为、规范社会的正常运转，保障人民群众的根本利益。
现今社会，制度建设显得尤为重要。因为只有好的制度才能让社会更加健康、有序，与此相对的，坏的制度无疑会带来社会混乱和严重后果。制度建设应该有立改废强的原则。对于既有制度应该及时调整、改进，并对存在缺陷的制度及时进行创新调整；对于一些违背社会公共利益、影响社会稳定的制度需要废弃；对于新的制度则要立足于当前发展需要和未来的可持续发展，把社会转型、稳定、可持续发展作为制度建设的目标。
制度建设是社会进步的重要推动力。在中国，各级政府也在积极建设制度、完善制度，以建立科学、完善、可行、有效、稳定的制度，促进经济社会的可持续发展。
